网约车牌照被贩卖，谁来保障乘客安全？

据工人日报报道，近期记者在第三方投诉平台检索发现，不少网友反映应聘网约车司机时遭遇陷阱，涉及“租车公司以高薪职位诱导求职者高价租车”“入职网约车公司被强制要求租车”“应聘网约车司机被贷款买车”等。此前不久，成都某网约车公司因涉嫌合同诈骗，存在55起司机报警事件，被警方设立警示牌，提醒司机注意合同风险。

在网约车快速发展的今天，竞争日益激烈，市场鱼龙混杂。去年以来，网约车市场饱和，司机收入下降的声音越来越多。与此同时，一些网约车租赁公司“坑司机”“小平台跑路”的现象时有发生，司机权益难以保证。而聚合模式下，一些中小平台租卖平台证则是导致如今网约车行业种种乱象的根源。

此前媒体就报道，随着聚合平台上线，困扰中小平台的流量入口被打开，一些不具备牌照和线下服务资质的小平台，动辄以几十万到上百万的价格租赁或转卖网约车运营牌照，再通过聚合平台获得订单。

根据《道路运输条例》的相关规定，网约车牌照不得随意出售、转让或租赁。只有在特殊情况下，并经过相关部门的批准，才允许进行转让。然而，据报道，某网站上的牌照转卖信息显示，在有些一线城市打包标价达到了近千万元。这背后是否存在一条灰色产业链？

不仅是转卖，就在不久前，还有媒体报道，有平台自己不开展经营活动，而是将牌照资质租赁出去。租金一般为订单流水的1%~2%左右，根据所在城市不同略有差异，像北上广深这样稀缺且需求性高的城市，一张网约车运营牌照的年租金大概要300万~500万元。

网约车牌照，全称是“网络预约出租汽车经营许可证”，是企业为了从事网约车经营服务必要的许可证件。它绝不是一张凭证那么简单，背后是一整套资质审核机制和管理系统，是司乘关系的信任基础，是乘客正当权益和人身安全的保障。

如果网约车牌照可以被肆意转卖，降低的是行业门槛，诱发的是坑蒙拐骗行为，受害者的也不仅是乘客，最终会破坏网约车生态，让劣币驱逐良币。

要知道，一些司机和车辆如果是合格的，完全没有必要通过私下交易来获取牌照。这些牌照往往就是卖给那些无法通过常规审核的司机和车辆的，而这些司机或车辆常常会存在不安全因素。

从媒体报道来看，在某些聚合平台打车，经常会出现一些从未听过的第三方网约车平台，并被自动勾选。这些小平台虽然价格看起来很“美好”，但乘客吐槽声不断，存在诸如乘客打车被绕路、服务体验差、司机被“雁过拔毛”层层抽佣等问题。

今年以来，全国多地发布网约车行业风险预警，表示网约车市场已趋饱和，车辆和平台都远超实际需求，苏州、青岛等城市先后对网约车平台进行监管和整顿，截至目前有36家网约车平台因不符合规定而被撤销许可，从当地清退。有进有出，良性竞争，才是可持续的发展状态。

在网约车初兴之时，类似的“李鬼”接单问题曾大量出现，后来随着网约车管理逐渐走向规范，得到了有效处理。然而，聚合平台的出现，给了一些中小打车平台钻空子的漏洞，让偷梁换柱的戏法再度泛起，相关管理部门必须重视，积极介入处理。

今年5月，广州市交通运输部门召开网约车行业聚合平台工作会议，明确要求聚合平台对存量接入平台、车辆、人员做好资质核查、建档；禁止订单转卖。聚合平台确实可以整合中小打车企业资源，但绝不该是藏污纳垢之地，要肩负起自己的属地责任，为乘客营造安全、舒适的服务环境。

一个健康的行业，应该越发展越规范，服务应该走向精细化、标准化，而不是鱼龙混杂。这是广大乘客对网约车的预期，期待这样的预期能多一些确定性。