高质量党建引领保障企业高质量发展实践研究

推进国有企业高质量发展，是推动社会进步和人民幸福的重要支柱力量，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民推进中华民族伟大复兴的重要支撑。党的建设是国有企业的一项独特政治属性和制胜法宝，以高质量党建引领高质量发展也是新时代下推进国有企业做大做强的一项重要发展方向。

党的十八大以来，习近平总书记针对国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要论述。特别是在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，深刻阐明了关于国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。

一、高质量党建引领保障高质量发展研究背景

2021年10月，国务院国资委召开习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年学习座谈会，进一步领悟思想深化认识，总结国资央企贯彻落实全国国企党建会精神的工作成效和经验，围绕立足新发展阶段、全面准确完整贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，研究部署新形势下中央企业党的建设工作。

会议强调，要牢牢把握坚持党对国有企业的全面领导、坚决做到“两个维护”的重大政治原则；牢牢把握党建工作服从服务做强做优做大国有企业的重大战略任务；牢牢把握建设中国特色现代企业制度的改革根本方向；牢牢把握党管干部党管人才原则与市场化选人用人机制相结合的有效途径；牢牢把握强基固本的鲜明导向；牢牢把握全面从严治党在国企没有特殊、没有例外的基本要求；牢牢把握管资本管党建管队伍相结合的独特体制优势；牢牢把握从中央企业实际出发不断完善考核评价体系的有力抓手。

二、高质量党建引领保障高质量发展推进情况

中建科工浙江公司（以下简称浙江公司）自2018年成立以来始终坚持坚持知行合一抓实基层党建，以党建引领助推高质量发展，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势。

（一）坚持党的领导，坚持把政治建设摆在首位

浙江公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神。

1.强化理论学习、学懂弄通强支撑

浙江公司党总支严格落实学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”“第一议题”制度，建立了专门的管理台账，按照有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效“4项标准”，定期跟进落实情况。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育。举旗铸魂全面强化政治建设，汇聚起了企业高质量发展的强劲势能。

2.聚焦中心主业、真抓实干谋发展

坚持深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持实干兴邦精神，统筹推进分公司全面高质量可持续发展，主要经济指标稳中有进，深入推进“六个专项行动”，持续加强低效无效资产清理，全面加强收款降“两金”，保障分公司平稳运行。

3.坚持知行合一，结合实际破难题

全面加强党的建设，不仅是国有企业落实全面从严治党政治责任的外在要求，也是推进高质量发展的内在需求，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，是国有企业转型升级的制胜法宝。浙江公司当前在市场开拓、项目履约、商务经营等多个方面均存在较大问题，越是困难就越要加强党的领导，以党建引领生产经营，将党的建设融入企业发展的方方面面，将学习习总书记重要讲话精神的源动力转化为开拓企业生产经营的驱动力。聚焦于引导员工明晰国之重任的使命，力争在一次次大战大考中做先锋当表率，锤炼政治品格，以知行合一破解浙江公司发展难题。

（二）坚持力行担责——压紧压实管党治党责任

加强国有企业党建，需要坚持压实责任，紧紧抓住责任制这个牛鼻子，用好考核指挥棒，用好党建工作责任制清单。

1.牵住“责任制”这个牛鼻子，履职尽责持之以恒

优化党建工作模式。各级党组织要开放思想，坚持“引进来”+“走出去”结合，全方位提高党建工作能力。一是要促进党建工作与生产经营的深度融合，加强体制机制建设研究，将党建工作渗透到企业生产经营的全过程、各方面，充分发挥党建引领作用，为企业发展提供不竭动力。二是要注重文化培养，创新党建活动载体，坚持“人本性”和“有效性”相结合，开展形式多样的党建活动，提高职工参与度，将党建理论知识融入到文化建设中，引导广大职工自觉接受企业文化的熏陶，认同企业价值观，将企业价值观贯穿到工作之中。三是要创新党建工作形式，2021年，浙江公司深入开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，将学党史、悟思想与办实事、开新局结合，取得了不错的效果，要巩固好党史学习教育成果，总结优秀经验做法。把迎接、学习宣贯党的二十大精神作为重大政治任务，提前谋划部署、认真组织落实，各级党组织要积极开展主题教育活动，认真学习领会党的二十大精神，激发党员干部的主观能动性。

2.牵住“责任制”这个牛鼻子，考核带动力强起来

坚持将党建工作考核与经营业绩考核紧密结合，经营业绩差的，党建考核予以扣分，党建考核差的，按比例扣减班子薪酬，以党建促进生产经营，为培育世界一流企业提供坚强政治保证。

在干部管理层面，根据上级有关要求，签订党组织书记抓党建工作承诺书，履行第一责任，领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任书，专职副书记承担党建工作直接责任。在组织层面，坚持将党建工作责任制考核作为重中之重，逐条梳理大区党委下发的清单，根据各支部特点，层层压实。最终形成上下贯通、环环相扣、层层负责的责任体系。

结合浙江公司实际，每季度开展一次党建工作责任制落实情况检查，每半年开展一次党建工作推进会，每年度组织党组织书记述职。

（三）锤炼干部队伍，打造建设世界一流企业生力军

党管干部是落实全面从严治党的重要举措，是国有企业改革发展的重要机制，强化干部人才队伍建设也是推进高质量党建的关键一招，我们需要通过严格落实制度体系保障干部人才队伍建设合规性，通过在急难险重任务中锤炼干部党性修养和业务能力，在充分激励中释放人才创新活力。

1.建强体系，立体全方位用好人才

推进企业高质量发展，离不开优秀的人才队伍，离不开各级党员领导干部的拼搏奋斗。浙江公司作为央企子公司始终坚持“重实干、重实绩、重担当、重日常”的选人用人导向，搭建“789”人才梯队，扎实推进人才盘点，建立后备人才库。在干部管理上，既要突出“关键少数”的引领作用，也要聚焦“绝大多数”的干部力量聚合，创新引才、留才机制，打造人才高地。

聚焦高端人才合作，与浙江大学等一流高校深入开展校企合作，在产学研合作上充分发挥高校院士级专家人才的领军作用，推进高端课题研发，为瓯海奥体龙舟运动基地、桐乡全民健身中心等重点项目建设提供科技保障。聚焦高端人才引进，全面加强校园招聘，在浙大疫情封校期间，浙江公司党总支第一时间联系院校支援防疫物资，提升品牌影响力，来年在浙大实现招聘实现零的突破，成功签约4人。引进培养两手抓，做实做优双导师制度，以机遇留人，以岗位留人，以氛围留人，打造一个高端人才干事创业的优秀平台。

2.严守底线，预防为先提升廉洁意识

严格干部底线管理，开展靠企吃企等小微腐败专项整治，将纪律挺在前面，抓早抓小，及时挽救干部，保障企业氛围风清气正。联动拱墅区等地方纪委监委开展廉洁共建2次，开展典型案例警示教育12次，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。履行监督主责，开展疫情防控等监督检查6次，有效推动重点工作落实落细。在温州，开展农民工普法宣贯活动，为农民工详细解读新《安全生产法》的重要条款，普及《安全生产法》新内容，进一步提高施工人员的安全生产法律意识，为开展安全生产工作提供坚实的法律保障。

3.正向激励，激发干事创业激情活力

加强干部管理，需要重点加强正向激励，以正向激励带领企业改革脱困、创新突围。激励干部干事创业，需要严格落实“三个区分开来”，应用容错纠错机制和考核激励政策。

浙江公司将深入落实上级管理要求，建立容错机制，鼓励员工创新，深入打造钢结构装配式住宅特色品牌，掌握关键技术，培养关键人才，攻破关键门槛，力争引领钢结构装配式住宅行业发展。

（四）坚持筑牢堡垒——党旗所指、行动所向

基层党建是党的执政基础，力量之源，强化基层党建，是推进高质量发展的必要举措。根据中建集团“三基建设”的有关要求，浙江公司坚持抓牢抓实基本组织、基本队伍、基本制度建设，深入落实国有企业党的建设工作会议精神。

1.树红色旗帜，围绕中心提质增效

促进党建与中心工作高度融合。积极推进党建共建，加强与地方政府部门和潜在客户的沟通，搭建市场交流平台，多措并举提高市场营销水平。成立党建理论学习委员会，夯实各级团队负责人人才培养责任，将人才流失率和学习达标率等与考核结果挂钩，建立有效学习机制，确保学习在基层落地，营造集体学习氛围，打造学习型组织。以党建引领发展，用发展凝聚人心，从待遇、事业、文化、情感等方面落实留人措施，增强员工归属感，提升人才吸引力，落实干部“三退出”，员工“三淘汰”机制，严肃考核结果应用，保证组织活力。充分发挥党员先锋模范作用，把结果和业绩作为干部考核的重要标准，坚持从打胜仗的队伍里选拔干部，建立重点工作督办台账，跟踪落实结果，每半年开展一次“红黑榜”通报，及时整治软弱涣散党支部和空白班组，确保党旗飘扬在一线。

2.担红色使命，创新思路助推发展

创新党建工作思路。创新党建工作开展的形式和载体，充分发挥党建引领作用，优化党建工作思路，革新方式方法，高标准开展党建工作。没有调研就没有发言权，要深入到项目一线，进行全面细致的调研，靠深入调研解决难题，把解决企业发展问题作为党建工作开展实效的重要评价标准。要进一步做好党建宣传工作，加强党的理论方针和企业制度文化宣传，针对新情况、新问题、新趋势，推动宣传工作持续完善，发挥好引导教育广大职工的作用。积极拓宽宣传渠道，注重内外媒体结合，用现代化的新媒体推动党建工作高效开展。做好舆情管控，从舆情监测、风险排查、舆情优化再到舆情处置，形成一套行之有效的舆情处理方案，有效应对潜在的舆情危机。推进党务业务“两务融合”试点，以主题党日活动形式承办三塘安置房项目业务拱墅区城投公司项目建设经验分享会，推进党建+科技+EPC模式。

3.筑红色堡垒，急难险重彰显先锋本色

勇担使命，在杭州，成立 “之江先锋”党员志愿服务队和“之江青年”青年志愿服务队，12月11日，杭州市疫情达14例，其中大半在杭州市拱墅区东新街道，形势十分紧急，在接到联建共建单位拱墅团区委协助指令后，浙江公司“之江青年”志愿服务队队员黄衍、潘嘉瑞、郑侨彬等青年主动报名，支援东新街道疫情排查工作，协助东新街道指挥部排查核实近万人，持续助力拱墅区打赢疫情防控攻坚战，组织23名员工赴香港、廊坊、无锡等地参加应急医院等项目建设。在嘉兴，承办大区“深化党史学习教育、全面贯彻新发展理念”主题活动，推动党史学习教育进一步走深、走实，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。在温州，组织青年志愿服务队参与十四运龙舟赛事保障，从第一支队伍入场训练到比赛结束累计服务1000小时，青年们将激情贯穿到工作细节中，维护现场秩序，保障场地器材，引导选手入场。建强信念。以桐乡市全民健身中心项目为例，项目党支部着力打造红色党建氛围，仿照嘉兴南湖革命纪念馆设立党建VR体验馆；在项目办公区及施工现场制作党建CI，利用周晨会宣贯党建知识，营造良好的党建氛围。由项目党支部牵头，设立“馆长制”，由各项目班子担任馆长，全权负责所在场馆的施工作业任务，全力推进项目履约，2021年3月6日，项目党支部组织开展百日誓师大会，为项目吹响冲锋号，11月15日通过竣工验收，12月31日，在十多位世界冠军的见证下正式开园。

站在新的历史阶段，世界百年未有之大变局对我们影响深远，我们必须时刻牢记政治责任，构建新发展格局，推动高质量发展，做强做大国有资本，以扎实有效的高质量党建引领高质量发展，为祖国伟大复兴贡献力量。

（中建科工浙江公司/赵俊）